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关于加强乡镇卫生院建设的建议
日期:2021-12-27    来源:申博体育_申慱亚洲官方网-在线*平台
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委员提案:

  一是加强防疫常态下的乡镇卫生院院内管理工作。目前新冠疫情常态化后,乡镇卫生院可设立3-5间过渡病房,其内有独立的卫生间,病人在核酸检测未出结果时,给予隔离治疗,待核酸检测报告阴性后转入住院大病房治疗。为了进一步增加病人住院人数,可对住院病人减免核酸检测费用,从而改善患者住院的繁琐程序及额外核酸费用,增加病人量。

  二是加强乡镇卫生院的人才引进和培养工作。一方面乡镇卫生院可以和市区医院建立医联体,定期派医护人员到市区医院选择适合本医院自身发展的科室进修学习,比如可以学习中医针灸、中药、康复、耳鼻喉、牙科、妇科等投资小见效快的科室学习,满足农民的多元化医疗的就诊要求,大手术、大疾病的治疗更多的由市区大的医院承担。建立医联体后,市区医院可定期派专家到乡镇卫生院出诊、查房、会诊(远程会诊)、组织培训班,使乡镇卫生院医护人员及时进步,弥补自身不足,乡镇医护人员在获得知识的同时也能实现自我价值,形成对岗位的热爱,对医院的忠诚度。另一方面积极加强高学历年轻人才的引入,乡镇卫生院要积极主动的前往高校等机构吸引更多的人才。同时加大对青年人才的培养力度,提高薪酬,制定人员编制,最大限度的留住人才,从而提高就诊病人的满意度,使乡镇卫生院能留住病人,切实提高农民群众健康水平,确保农民病人看得病能看好病。

  三是加强乡镇卫生院医院文化建设。方面加快医院的制度文化建设,通过对管理体制、政策法规、规章制度、工作守则及管理目标的建设,做到依法治院、规范行医,坚持规章制度面前人人平等,做到奖惩结合、奖惩分明、奖惩及时。为医院发展提供良好的支撑平台。另一方面加强形象文化建设,通过对全体员工的医疗水平、言行举止、穿着装束、精神风貌、风度气质的建设,使病人对医护人员产生亲切感、信任感,对医院产生信赖,牢固树立以“病人为中心,以质量为核心”的服务意识,认真履行法定义务,维护病人各项权益,完善各种便民利民措施,为病人提供优质的医疗服务。

  四是加大对乡镇卫生院的投入力度。应进一步增加乡镇卫生院医保的报销比例,使农民患者得到实惠,从而增加乡镇卫生院的就诊数量。乡镇卫生院可根据本院的收入情况,灵活制定绩效工资发放额度。允许工资总额适量突破,由于医疗生单位不同于其它事业单位,应允许发放节假日值班、夜班、加班补助,并将其纳入常规性工资收入,同时加大奖励性绩效工资比例,使医护人员恢复了积极性、主动性,不再推诿病人,从而提高社会效益和经济效益。


提案答复:市卫健委主办;市人社局、市医保局协办

  一、基层医疗机构建设基本情况

全市共有基层医疗卫生机构139所,其中乡镇卫生院97所,社区卫生服务中心42所;共有村卫生室1336个。全市基层医疗机构共审批核准床位3184张,其中乡镇卫生院核准床位2469张,社区卫生服务中心核准床位715张。全市基层医疗机构实有人员总数7989人,其中乡镇卫生院3664人,社区卫生服务中心2289人,村卫生室2036人。

  二、加强基层医疗机构疫情防控工作

新冠疫情防控以来,在村屯封闭管理、交通卡口管理、重点人员排查管控、核酸样本采集、居家隔离人员医学观察、环境卫生消杀、宣传教育等各个环节中都有基层医疗机构人员参与。2020年,全市基层医疗机构积极加强预检分诊、发热隔离诊查室建设,建设达标率100%。2021年,按照国家和省要求,全市超过一半的基层医疗机构将完成发热诊室建设(三区两通道)。2021年初,申慱亚洲官方网:市在全国率先提出“村报告,乡采样,县检测”工作方案,并获得国家卫生健康委的肯定,在全国进一步推广。目前,通过“村报告,乡采样,县检测”活动,已为227名患者解决了就医难题。

  三、加强对口支援等工作开展,提高基层医疗机构服务能力

持续完善三级医院(含中医医院)对口帮扶长效机制,三级医院向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人(中医院不少于3人),每批连续工作时间不少于6个月。实施启动“一村一名大学生村医”计划,提升全市基层卫生技术人员学历水平。已完成在岗村医学历提升摸底上报工作,2021年预计有470余名村医参加大专学历报名考试(考试费、学费全免)。全市医联体建设正积极推进中,全市建立6个三级综合医院牵头的医联体和6个专科医院牵头的专科医联体,医联体内实现医生执业不需要申请多点执业,患者上下转诊更为便捷。

  四、推进绩效管理,提升医疗机构凝聚力

指导各县(市)区落实申慱亚洲官方网:省卫生健康委员会等五部门联发《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资政策和经费保障机制强化绩效管理工作的通知》,年内督促各基层医疗机构完成绩效工资核定和发放,提升医务人员工作获得感。强化制度落实督导检查,提高乡镇卫生院制度执行能力,规范医务人员服务标准,提升医疗机构服务标准化。

  五、积极争取建设资金,落实基层医疗机构设备配置标准化 

积极推进乡镇卫生院标准化建设。按照省卫生健康委与省财政厅联合下发《关于印发全省乡镇卫生院能力提升项目实施方案》,2018年以来,全市9个县(市)区95个乡镇卫生院共配套资金1700余万元,落实推进医疗设备配置标准化建设。



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委员提案:

  一是加强防疫常态下的乡镇卫生院院内管理工作。目前新冠疫情常态化后,乡镇卫生院可设立3-5间过渡病房,其内有独立的卫生间,病人在核酸检测未出结果时,给予隔离治疗,待核酸检测报告阴性后转入住院大病房治疗。为了进一步增加病人住院人数,可对住院病人减免核酸检测费用,从而改善患者住院的繁琐程序及额外核酸费用,增加病人量。

  二是加强乡镇卫生院的人才引进和培养工作。一方面乡镇卫生院可以和市区医院建立医联体,定期派医护人员到市区医院选择适合本医院自身发展的科室进修学习,比如可以学习中医针灸、中药、康复、耳鼻喉、牙科、妇科等投资小见效快的科室学习,满足农民的多元化医疗的就诊要求,大手术、大疾病的治疗更多的由市区大的医院承担。建立医联体后,市区医院可定期派专家到乡镇卫生院出诊、查房、会诊(远程会诊)、组织培训班,使乡镇卫生院医护人员及时进步,弥补自身不足,乡镇医护人员在获得知识的同时也能实现自我价值,形成对岗位的热爱,对医院的忠诚度。另一方面积极加强高学历年轻人才的引入,乡镇卫生院要积极主动的前往高校等机构吸引更多的人才。同时加大对青年人才的培养力度,提高薪酬,制定人员编制,最大限度的留住人才,从而提高就诊病人的满意度,使乡镇卫生院能留住病人,切实提高农民群众健康水平,确保农民病人看得病能看好病。

  三是加强乡镇卫生院医院文化建设。方面加快医院的制度文化建设,通过对管理体制、政策法规、规章制度、工作守则及管理目标的建设,做到依法治院、规范行医,坚持规章制度面前人人平等,做到奖惩结合、奖惩分明、奖惩及时。为医院发展提供良好的支撑平台。另一方面加强形象文化建设,通过对全体员工的医疗水平、言行举止、穿着装束、精神风貌、风度气质的建设,使病人对医护人员产生亲切感、信任感,对医院产生信赖,牢固树立以“病人为中心,以质量为核心”的服务意识,认真履行法定义务,维护病人各项权益,完善各种便民利民措施,为病人提供优质的医疗服务。

  四是加大对乡镇卫生院的投入力度。应进一步增加乡镇卫生院医保的报销比例,使农民患者得到实惠,从而增加乡镇卫生院的就诊数量。乡镇卫生院可根据本院的收入情况,灵活制定绩效工资发放额度。允许工资总额适量突破,由于医疗生单位不同于其它事业单位,应允许发放节假日值班、夜班、加班补助,并将其纳入常规性工资收入,同时加大奖励性绩效工资比例,使医护人员恢复了积极性、主动性,不再推诿病人,从而提高社会效益和经济效益。


提案答复:市卫健委主办;市人社局、市医保局协办

  一、基层医疗机构建设基本情况

全市共有基层医疗卫生机构139所,其中乡镇卫生院97所,社区卫生服务中心42所;共有村卫生室1336个。全市基层医疗机构共审批核准床位3184张,其中乡镇卫生院核准床位2469张,社区卫生服务中心核准床位715张。全市基层医疗机构实有人员总数7989人,其中乡镇卫生院3664人,社区卫生服务中心2289人,村卫生室2036人。

  二、加强基层医疗机构疫情防控工作

新冠疫情防控以来,在村屯封闭管理、交通卡口管理、重点人员排查管控、核酸样本采集、居家隔离人员医学观察、环境卫生消杀、宣传教育等各个环节中都有基层医疗机构人员参与。2020年,全市基层医疗机构积极加强预检分诊、发热隔离诊查室建设,建设达标率100%。2021年,按照国家和省要求,全市超过一半的基层医疗机构将完成发热诊室建设(三区两通道)。2021年初,申慱亚洲官方网:市在全国率先提出“村报告,乡采样,县检测”工作方案,并获得国家卫生健康委的肯定,在全国进一步推广。目前,通过“村报告,乡采样,县检测”活动,已为227名患者解决了就医难题。

  三、加强对口支援等工作开展,提高基层医疗机构服务能力

持续完善三级医院(含中医医院)对口帮扶长效机制,三级医院向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人(中医院不少于3人),每批连续工作时间不少于6个月。实施启动“一村一名大学生村医”计划,提升全市基层卫生技术人员学历水平。已完成在岗村医学历提升摸底上报工作,2021年预计有470余名村医参加大专学历报名考试(考试费、学费全免)。全市医联体建设正积极推进中,全市建立6个三级综合医院牵头的医联体和6个专科医院牵头的专科医联体,医联体内实现医生执业不需要申请多点执业,患者上下转诊更为便捷。

  四、推进绩效管理,提升医疗机构凝聚力

指导各县(市)区落实申慱亚洲官方网:省卫生健康委员会等五部门联发《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资政策和经费保障机制强化绩效管理工作的通知》,年内督促各基层医疗机构完成绩效工资核定和发放,提升医务人员工作获得感。强化制度落实督导检查,提高乡镇卫生院制度执行能力,规范医务人员服务标准,提升医疗机构服务标准化。

  五、积极争取建设资金,落实基层医疗机构设备配置标准化 

积极推进乡镇卫生院标准化建设。按照省卫生健康委与省财政厅联合下发《关于印发全省乡镇卫生院能力提升项目实施方案》,2018年以来,全市9个县(市)区95个乡镇卫生院共配套资金1700余万元,落实推进医疗设备配置标准化建设。



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